昌都市市级常用行政审批事项目录

(共175项,其中行政许可175项)




审批项目名称审批机关设定依据项目类别审批时限(工作日)备注

市发展和改革委员会(行政许可5项)
11固定资产投资项目节能评估和审查市发改委《中华人民共和国节约能源法》(主席令第90号,2007年10月修改)第十五条;《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)第二十三条;《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发改委令第44号)第三、五条行政许可15
22重点固定资产投资项目社会稳定风险评估审批市发改委《中共西藏自治区委员会办公厅  西藏自治区人民政府办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见》(藏党办发〔2013〕5号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资〔2012〕2492号)、自治区发改委《关于印发〈西藏自治区发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估实施办法(试行)〉的通知》(藏发改投资〔2013〕447号)行政许可10
33权限内重点建设项目竣工验收市发改委《西藏自治区发展和改革委员会关于印发〈预算内投资项目管理暂行办法〉的通知》(藏发改投资﹝2015﹞403号)第三十四条行政许可7
44企事业单位、社会团体等投资建设的固定资产项目核准、备案市发改委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第二部分第二、三条;《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发改委令第11号)第三、十四条;《西藏自治区企业投资项目备案暂行办法》(自治区政府令第71号)第二条行政许可37
55民办学校学历教育收费项目及标准的核定市发改委、市教育局、市人社局《中华人民共和国民办教育促进法》第三十七条;《民办教育收费管理暂行办法》第四条行政许可20联合审批

市教育局(市体育局)(行政许可7项)
61教师资格认定市教育局《中华人民共和国教师法》第十三条;《西藏自治区实施<中华人民共和国教师法>办法》第八条、第九条行政许可30初中和市直初中及以下学校由市教育局审批;小学以下由县(区)教育局审批
72权限内举办学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批市教育局《中华人民共和国教育法》第十四、二十八条;《中华人民共和国民办教育促进法》第八、十一、五十三、五十四条行政许可90
83民办学校招生简章和广告备案核准市教育局《中华人民共和国民办教育促进法》第四十一条行政许可15
94学校校车使用许可市教育局、市公安局、市交通运输局《校车安全管理条例》第五、十四、十五条行政许可11联合审批
105经营高危险性体育项目许可市体育局《全民健身条例》(国务院令第560号)第三十二条  行政许可30
116体育专业技术等级审批(教练员、运动员、社会体育指导员)市体育局《中华人民共和国体育法》第四、十一、三十条;《关于印发<体育教练员职务等级标准>和<关于<体育教练员职务等级标准>若干问题的说明>的通知》(人职发〔1994〕17号)第二十一条行政许可30藏政发〔2015〕101号取消裁判员等级审批
127临时占用、拆除公共体育设施或改变功能、用途的审批市体育局《中华人民共和国体育法》第四十六条;《公共文化体育设施条例》(国务院令第382号)第二十七条行政许可15负责市局管理设施的审批

市民族宗教事务局(行政许可5项)
131举办大型宗教活动审批    市民宗局《宗教事务条例》(国务院令第426号)第十三条;《西藏自治区实施<宗教事务条例>办法(试行)》(自治区主席令112号)第二十八条行政许可12
142对跨县(区)举行大型宗教活动的审批市民宗局《西藏自治区实施〈宗教事务条例〉办法(试行)》第二十八条行政许可20
153宗教活动场所筹备设立审批市民宗局《宗教事务条例》(国务院令第426号)第十三条;《宗教活动场所设立审批和登记办法》(国家宗教事务局令第2号)第三条行政许可60暂停
164在宗教活动场所内改建或者新建(维修)建筑物审批市民宗局《宗教事务条例》(国务院令426号)第二十五条行政许可30除维修外,暂停
175宗教教职人员跨地(市)学经的审批市民宗局《西藏自治区实施〈宗教事务条例〉办法(试行)》第四十三条行政许可20

市公安局(行政许可28项)
181大型群众文化体育活动安全许可市公安局《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)第四、十、十一条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第33项行政许可7
192举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可市公安局《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第三、三十三条 ;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4第85项行政许可15
203金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收市公安局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第41项行政许可5
214非营业性爆破作业单位许可市公安局《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第653号)第三十二条行政许可20
225爆破作业人员许可证核发市公安局《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第653号)第三十三条行政许可2
236城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批市公安局《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第653号)第三十五条行政许可20
247印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的许可市公安局《印刷业管理条例》(国务院令第666号,2016年2月修订)第三十条行政许可5
258特种车辆警灯警报器及标志灯具审批市公安局《中华人民共和国道路交通安全法》第十五条;《公安部关于特种车辆安装、使用警报器和标志灯具的规定》(公发治〔83〕112号)第四条行政许可3
269枪支、弹药运输许可市公安局《中华人民共和国枪支管理法》第三十、三十一、四十八条行政许可5只限在自治区范围内运输
2710民用枪支、弹药配购许可市公安局《中华人民共和国枪支管理法》第九、十条行政许可30
2811举行集会游行示威许可市公安局《中华人民共和国集会游行示威法》第六、七、九条;《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》第七条行政许可3
2912保安服务公司设立许可及法定代表人变更审核市公安局《保安服务管理条例》(国务院令第564号)第九、十一、十二条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发﹝2013﹞53号)附件4第88项行政许可15实际审批权限还在下放过程中
3013保安培训单位设立许可市公安局《保安服务管理条例》(国务院令第564号)第三十三条;《保安培训机构管理办法》 第五条、第八条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发﹝2013﹞53号)附件4第89项行政许可15实际审批权限还在下放过程中
3114保安员证核发市公安局《保安服务管理条例》(国务院令第564号)第十六条行政许可20
3215公章刻制业特种行业许可证核发市公安局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号)附件第36项行政许可10
3316公章刻制许可市公安局《印铸刻字业暂行管理规则》(政务院政治法律委员会批准,1951年8月15日公安部发布)第六条第一款行政许可3
3417机动车注册登记市公安局《中华人民共和国道路交通安全法》第八、九、十三条;《西藏自治区道路交通安全法实施条例》第十六、十七条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件3第14、15项行政许可10含机动车检验合格标志核发
3518机动车驾驶证核发、审验及校车驾驶资格许可市公安局《中华人民共和国道路交通安全法》第十九、二十三条;《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)第二条;《校车安全管理条例》第二十三、二十四条行政许可10
3619跨设区的市、重点县区域运输第一类易制毒化学品运输许可证核发市公安局《易制毒化学品管理条例》(国务院令445号)第二、二十条行政许可10运出地市级公安机关负责审批
3720第二类易制毒化学品运输许可市公安局《易制毒化学品管理条例》(国务院令第666号第二次修订)第二十条行政许可3运出地公安机关负责审批
3821第三类易制毒化学品运输前备案市公安局《易制毒化学品管理条例》(国务院令第666号第二次修订)第二十条行政许可3
3922第二类、第三类易制毒化学品购买前备案市公安局《易制毒化学品管理条例》(国务院令第666号第二次修订)第十七条行政许可3
4023外国人旅行证核发市公安局《外国人签证证件签发工作规范》(公境〔2013〕2000号)第三、十九条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4 第75项行政许可5
4124大陆居民往来台湾通行证签发、签注市公安局《中华人民共和国出境入境管理法》第十条;《国务院关于修改〈中国公民往来台湾地区管理办法〉的决定》第十、十一条行政许可20
4225内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证和签注核发市公安局《中华人民共和国出境入境管理法》第十条;《国务院关于修改〈中国公民往来台湾地区管理办法〉的决定》第十二条行政许可20
4326普通护照签发、补发、换发市公安局《中华人民共和国护照法》第四、五、十一条行政许可30
4427外国人居留证件(停留证件)签发及签证延长、换发、补发审批市公安局《中华人民共和国出境入境管理法》(2012年6月30日主席令第57号)第四、二十九、三十、三十一、三十二、三十五条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4 第87项行政许可5
4528边境管理区通行证核发市公安局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第42项行政许可10

市公安消防支队(行政许可3项)
461建设工程消防设计审核市公安消防          支队《中华人民共和国消防法》(主席令第6号)第十一条;《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)第四条行政许可20
472建设工程消防竣工验收市公安消防          支队《中华人民共和国消防法》(主席令第6号)第十三条;《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)第四条行政许可20
483公众聚集场所投入使用、营业前消防安全审查市公安消防          支队《中华人民共和国消防法》(主席令第6号)第十五条;《消防监督检查规定》(公安部第120号)第八条行政许可13

市民政局(行政许可5项)
491社会团体设立、变更、注销登记市民政局《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三、六、七、十八、十九条行政许可90含修改章程核准
502民办非企业单位成立、变更、注销登记市民政局《民办非企业单位登记管理暂行条例》第三、五、十五、十六条行政许可60含修改章程核准
513慈善组织设立、终止、公开募捐资格的审批市民政局《中华人民共和国慈善法》(主席令第43号)第十、十七、二十二条行政许可60
524养老机构设立许可市民政局《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十四条行政许可20
535社会福利机构设置审批市民政局《社会福利机构管理暂行办法》(民政部令第19号)第五、九条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4第33条行政许可60

市司法局(行政许可1项)
541基层法律服务工作者执业、变更、注销许可市司法局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号)附件第75项;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第10项行政许可15

市财政局(行政许可2项)
551会计从业资格认定市财政局《中华人民共和国会计法》第三十八条;《会计人员从业资格管理办法》(财政部令第26号)第五、七条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4 第125项行政许可15
562中介机构从事会计代理记账业务审批市财政局《代理记账管理办法》(财政部令第80号,2016年修改)第三、六、七条;《中华人民共和国会计法》第三十六条行政许可30

市人力资源和社会保障局(市公务员局)(行政许可6项)
571职业技能考核鉴定机构设立审批市人社局《中华人民共和国劳动法》第九、六十九条;《职业技能鉴定规定》(劳部发〔1993〕134号)第三条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4第4条行政许可20
582民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批市人社局《中华人民共和国民办教育促进法》第十一、五十三、五十四、五十五条;《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号)第十一条;《劳动和社会保障部关于贯彻落实<民办教育促进法>做好民办职业培训工作的通知》(劳社部发〔2004〕10号)行政许可40
593人力中介服务机构设立及其业务范围审批市人社局《中华人民共和国就业促进法》(中华人民共和国主席令第70号)第四十条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第86项行政许可20
604劳务派遣经营许可市人社局《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条;《劳务派遣行政许可实施办法》(人社部令第19号)第二、三条;《西藏自治区人社厅关于做好劳务派遣行政许可工作有关事宜的通知》行政许可20
615列入政府管理范围的专业技术人员资格审批市人社局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令412号)附件第84项行政许可15
626地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批市人社局《中华人民共和国劳动法》(主席令第28号,2009年8月修改)第三十七、三十九条;《国务院关于职工工作时间的规定》(国务院令第146号,1995年3月修改)第五条;《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发〔1994〕503号)第七条行政许可15

市国土资源局(行政许可14项)
631建设项目用地预审市国土资源局《中华人民共和国土地管理法》第五十二条;《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二、二十三条;《建设项目预审用地管理办法》(国土资源部令第42号)第四条行政许可30
642国有土地使用权划拨、协议出让审查市国土资源局《中华人民共和国土地管理法》第四十三、四十四、五十三、五十四条;《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二、二十三条行政许可40
653临时用地审批市国土资源局《中华人民共和国土地管理法》第57条;《中华人民共和国土地管理法实施条例》第27、28、35条行政许可30需事先经规划部门同意
664划拨土地使用权和地上建筑物及附着物的转让、出租审批市国土资源局、市城乡规划局《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院第55号令)第四十四、四十五条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4第57项行政许可30
675国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准市国土资源局《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)第二十五条行政许可30
686建设用地改变用途审核市国土资源局、市城乡规划局《中华人民共和国土地管理法》第五十六条;《中华人民共和国城市房地产管理法》(国务院第55号令)第十八、四十四条;《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十四条行政许可30批准权在市政府;联合审批
697土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产的审查(30公顷以上60公顷以下)市国土资源局《中华人民共和国土地管理法》第四十条;《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条;《西藏自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十五条行政许可30批准权在市政府
708土地复垦验收市国土资源局《土地复垦条例》(国务院令第592号)第二十八条行政许可20
719政府投资的地质灾害治理工程竣工验收市国土资源局《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第三十八条行政许可15
7210权限内采矿权新立、延续、变更登记发证及注销登记市国土资源局《中华人民共和国矿产资源法》第三条;《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第三、七、十五条行政许可40
7311权限内采矿权转让审批市国土资源局《中华人民共和国矿产资源法》第六条;《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)第四条;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2(一)第13项行政许可40
7412开采矿产资源划定矿区范围批准市国土资源局《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号,2014年7月修改)第四条行政许可30
7513矿山地质环境保护与治理恢复方案批准市国土资源局《中华人民共和国矿产资源法》(主席令第36号,2009年8月修改)第十五条、二十一条;《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号,2016年1月修改)第十二条行政许可20
7614矿山闭坑地质报告审批市国土资源局《中华人民共和国矿产资源法》第二十一条;《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第三十二、三十三条行政许可30

市环境保护局(行政许可7项)
771排污许可证核发、变更、延续、补办市环保局《中华人民共和国环境保护法》(主席令第9号)第四十五条;《中华人民共和国水污染防治法》第二十条;《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条;《畜禽养殖污染防治管理办法》(环保总局令第9号)第十条;《西藏自治区环境保护条例》第三十条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4 第99项行政许可30
782防治污染(环境基础)设施关闭、拆除或闲置审批市环保局《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条;《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条;《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十四、四十四条;《中华人民共和国噪声污染防治法》第十五条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4 第101项行政许可30
793建设项目(含电磁辐射项目)环境影响评价文件审批市环保局《中华人民共和国环境影响评价法》(主席令第77号)第二十二、二十三条;《中华人民共和国放射性污染防治法》第三十四条;《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第六条;《电磁辐射环境保护管理办法》(环保总局令第18号)第七、十一条; 《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4 第97项行政许可15-60
804建设项目环境保护竣工验收市环保局《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第二十条;《西藏自治区环境保护条例》第四十二条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4 第98项行政许可20
815危险废物跨区域转移许可市环保局《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七、五十九条;《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)第七条;《危险废物转移联单管理办法》(环保总局令第5号)第四条行政许可15
826医疗废物集中处置经营许可市环保局《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)第二十二条;《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)第七条行政许可15
837废弃电器电子产品处理资格许可市环保局《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院令第551号)第六、二十四条;《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》(环境保护部令第13号)第八、九、十条行政许可60

市住房和城乡建设局(市城乡规划局、市人民防空办公室)(行政许可16项)
841权限内建筑业企业资质认定市住建局《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)第十一条行政许可60
852三级以下城市园林绿化企业资质认定市住建局《城市园林绿化企业资质管理办法》(建城〔1995〕383号)第四条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4 第117项行政许可15
863三级物业服务企业资质认定市住建局《物业管理条例》(国务院令第379号)第三十二条;《物业服务企业资质管理办法》第四条行政许可20
874农牧民建筑施工队资质认定市住建局《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)第十一条;《关于印发<西藏自治区农牧民建筑施工队管理办法(试行)的通知》(藏建管〔2006〕131号)第十四条行政许可30
885建筑工程施工许可证核发市住建局《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号)第七条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4第118项行政许可15指城市规划区范围内
896房屋建筑和市政基础设施工程建设工程质量监督报监登记市住建局《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四、十三、四十六条;《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(住房和城乡建设部令第5号)第三条行政许可3
907因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审批市住建局《城市供水条例》(国务院令第158号)第三十条;《城镇排水与污水管理条例》行政许可10负责城区
918由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批市住建局《城市供水条例》(国务院令第158号)第二十二条行政许可3负责城区
929商品房预售许可市住建局《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条;《城市商品房预售管理办法》第七、八、十一条;《城市房地产开发经营管理条例》第二十四、二十五条行政许可10
9310建设项目选址意见书核发市城乡规划局《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第74号)第三十六条行政许可15
9411建设用地(含临时用地)规划许可证核发市城乡规划局《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第74号)第三十七、三十八、四十四条行政许可15
9512建设工程规划类许可证核发市城乡规划局《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第74号)第四十、四十四条行政许可15
9613建设工程竣工规划条件核批市城乡规划局《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第74号)第四十五条行政许可10
9714临时占用城市绿线内用地以及改变城市绿化规划、绿地用地性质审批市城乡规划局《城市绿化条例》第7、11、19条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第107项行政许可10
9815结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室审批市人防办《中华人民共和国人民防空法》第二十二条;《西藏自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(自治区人大常委会公告1998年第5号)第二十条;《人民防空工程建设管理规定》(〔2003〕国人防办字第18号)第47条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4第7条行政许可15
9916人防工程和通信警报设施拆除、迁移及人防工程设施的开发利用许可市人防办《中华人民共和国人民防空法》(主席令第78号,2009年8月修改)第二十八条;《人民防空工程维护管理办法》(国人防办字〔2001〕第210号)第十八条《西藏自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(自治区人大常委会公告1998年第5号)第四、二十七、二十九条行政许可15审批权限为:5级以下工程、300㎡以下5级工程和疏散支干道工程

市交通运输局(行政许可14项)
1001公路工程施工图设计文件审批市交通运输局《国务院关于修改〈建设工程勘察设计管理条例〉的决定》(国务院令第662号)第三十三条;《关于修改〈公路建设市场管理办法〉的决定》(交通运输部令第11号)第十八条行政许可15
1012公路工程设计变更审批市交通运输局《国务院关于修改〈建设工程勘察设计管理条例〉的决定》(国务院令第662号)第二十八条;《关于修改〈公路建设市场管理办法〉的决定》(交通运输部令第11号)第三十六条行政许可15
1023公路建设项目施工许可证          核发市交通运输局《中华人民共和国公路法》第二十五条行政许可15
1034公路建设项目竣工验收市交通运输局《中华人民共和国公路法》第三十三条行政许可15
1045占(利)用公路、公路用地及其建筑控制区的审批市交通运输局《中华人民共和国公路法》第四十四、四十五、五十五、五十六条;《公路安全保护条例》第二十七条;《西藏自治区公路条例》第五十条;《公路安全保护条例》第二十七条;《西藏自治区公路条例》四十九条;《路政管理规定》第九条、第十条、第十五条、第十六条。《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条       行政许可7含铺设电线电缆、增设改造交叉道口
1056超限或可能损害公路路面的机具在公路上行驶的审批市交通运输局《中华人民共和国公路法》第四十八、四十九、五十条;《西藏自治区公路条例》第四十九、五十、五十二条;《中华人民共和国公路安全保护条例》第三十五条;《路政管理规定》(交通部令第2号)第十二条行政许可7
1067在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的审批市交通运输局《中华人民共和国公路法》第五十四条;《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第二十七条;《西藏自治区公路条例》第四十九条,《路政管理规定》(交通部令第2号)第十四条行政许可7
1078更新、采伐护路林的审批市交通运输局《中华人民共和国公路法》第四十二条;《公路安全保护条例》第二十六条;《路政管理规定》(交通部令第2号)第十七条;《西藏自治区公路条例》第四十条行政许可7按公路管理权限负责
1089道路客运经营许可市交通运输局《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)第十、二十一、二十四、二十五条;《西藏自治区道路运输条例》第九条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4 第104项行政许可15跨省、跨地市客运审批权在自治区,条件成熟时将县境内客运下放到县
10910危险货物运输经营许可(放射性物品运输经营许可)市交通运输局《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)第二十五条;《放射性物品安全运输管理条例》(国务院令第562号)第三十一条行政许可7
11011出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发市交通运输局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第112项;《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)第十条、第二十条 ;《西藏自治区道路运输条例》第九条、第十四条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4 第106项行政许可20出租汽车经营资格证核发为后置审批
11112道路运输从业人员从业资格许可市交通运输局《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)第七条、第九条、第二十二条、第二十三条;《道路运输从业人员管理规定》(交通运输部2016年4月修正)第二、十九、二十七条;《西藏自治区道路运输条例》第九条、第十四条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4 第107项行政许可15机动车驾驶员培训、道路运输经理人从业资格证由自治区核发
11213道路运输辅助业经营许可市交通运输局《西藏自治区道路运输条例》第九、五十二、五十四条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4第109项行政许可15国务院新修订的《道路运输条例》已无此项规定,待自治区《条例》修订后及时取消
11314机动车性能检测经营许可(含维修质量检验)市交通运输局《西藏自治区道路运输条例》第九条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4第108项行政许可15

市水利局(行政许可5项)
1141取水许可市水利局《中华人民共和国水法》第七条;《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第三条;《建设项目水资源论证管理办法》第二条、第四条、第十条;《西藏自治区取水许可和水资源费征收管理办法》(自治区政府令85号)第三、十、十二条行政许可24
1152洪水影响评价审批市水利局《中华人民共和国水法》第十九、三十八条;《中华人民共和国防洪法》第十七、二十七、三十三条;《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)第十一、二十五条;国发[2016]29号;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发(2013)53号)附件4第10、12项行政许可30
1163水利基建项目初步设计文件(施工图设计文件)审批市水利局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件172项;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号,2015年6月修改)第三十一、三十三条;《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计〔2003〕344号)行政许可20
1174生产建设项目水土保持方案审批市水利局《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日主席令第四十九号,2010年12月25日予以修改)第二十五条;《国务院关于印发〈清理规范投资项目报建审批事项实施方案〉的通知》(国发[2016]29号)保留事项第16项行政许可15
1185生产建设项目水土保持竣工验收市水利局《中华人民共和国水土保持法》第二十五、二十七条;《中华人民共和国水土保持法实施条例》(国务院令第120号)第十四条;《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部令第5号)第七、八条行政许可15

市农牧局(行政许可3项)
1191生猪定点屠宰证书和标志牌核发市农牧局《生猪屠宰管理条例》(国务院令第238号,2016年2月修改)第六条 行政许可15审批机关由商务局调整到农牧局
1202动物及动物产品检疫合格证核发市农牧局《中华人民共和国动物防疫法》(主席令第87号,2015年4月修订)第四十二、四十三、四十四条行政许可3负责城区
1213农业植物及其产品调动检疫及检疫证书核发市农牧局《植物检疫条例》(1983年1月国务院发布,1992年5月修改)第三条行政许可5

市商务局(行政许可1项)
1221对外贸易经营者备案登记市商务局《中华人民共和国对外贸易法》(1994年5月12日主席令第二十二号,2004年4月6日予以修改)第九条;《对外贸易经营者备案登记办法》(2004年6月25日商务部令第14号)第四条行政许可20

市文化局(市文物局)(行政许可9项)
1231互联网上网服务营业场所           经营单位的审批市文化局《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)第四条;《西藏自治区人民政府关于取消下放行政审批项目和落实衔接国务院下放行政审批项目的通知》(藏政发〔2013〕53号)附件3第31、32项行政许可10
1242内资演出经纪机构设立审批市文化局《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第六条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4第40条行政许可20
1253设立市级文物保护单位的审批市文物局《中华人民共和国文物保护法》(主席令第28号)第十三条行政许可20
1264博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本的审批市文物局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第465项行政许可20
1275非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物审批市文物局《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月修改)第四十条行政许可10
1286建设工程文物保护和考古许可市文物局《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日予以修改)第十七、十八条;《中华人民共和国文物保护法实施条例》(国务院令第377号)第十七、二十二条;《西藏自治区文物保护条例》第二十一、二十二条行政许可10
1297文物保护单位原址保护措施审批市文物局《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日予以修改)第二十条行政许可10
1308对文物保护单位、未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮的审批市文物局《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日予以修改)第二十一条行政许可10
1319核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批市文物局《中华人民共和国文物保护法》(2015年4月24日予以修改)第二十三条行政许可10

市新闻出版广电局(市版权局)(行政许可7项)
1321内部资料性出版物准印证           核发市新闻出版广电局《印刷业管理条例》(国务院令第666号,2016年2月修订)第十九条;《内部资料性出版物管理办法》(国家新闻出版广电总局令第2号,2014年12月修改)第四条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4第95项行政许可20涉及民族宗教内容的、个人作品、连续性出版物的无审批权
1332从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、兼并、合并、分立、兼营、变更审批市新闻出版广电局《印刷业管理条例》(国务院令第666号,2016年2月修订)第十、十二条;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2(一)第71项行政许可60出版物印刷企业设立、变更审批权在自治区
1343卫星地面接收设施安装服务许可市新闻出版广电局、市国安局《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号,2013年7月修订)第三条;《卫星地面接收设施安装服务暂行办法》(广电总局令第60号)第四条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4第43项行政许可20负责城市规划区,仅限接收境内节目;联合审批
1354个人、单位接收卫星传送境内电视节目审批市新闻出版广电局《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号,2013年7月修订)第七、八条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4第48项行政许可7负责城市规划区,仅限传送境内节目
1365利用有线方式传送广播电视节目审核市新闻出版广电局《广播电视节目传送业务管理办法》(广电总局令第33号)第十条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4第44项行政许可20
1376辖区内电视剧(含电视动画片)题材规划、立项、完成片审批市新闻出版广电局《电视剧内容管理规定》(广电总局令第63号)第三、六、九、二十四条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4第46项行政许可50
1387设立广播电视节目制作机构及从事广播电视节目制作经营活动审批市新闻出版广电局《广播电视节目制作经营管理规定》(广电总局令第34号)第三、四、八、十四、十六条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4第47项行政许可20

市卫生和计划生育委员会(行政许可13项)
1391饮用水供水单位卫生许可市卫计委《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第204项;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2(一)第48项行政许可15
1402公共场所卫生许可(含公共场所改、扩建;不含公园、体育场馆、公共交通工具)市卫计委《公共场所卫生管理条例》 第三条、第四条;《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号)第二十二条;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2(一)第49项行政许可10
1413医疗机构设置审批市卫计委《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)第九、五十三条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第203项;《人类辅助生殖技术管理办法》(卫生部令第14号)第八条;《性病防治管理办法》(卫生部令第15号)第八条;《医疗美容服务管理办法》(卫生部令第19号)第八条;《卫生部、国家中医药管理局、财政部、国家发展计划委员会关于印发〈关于城镇医疗机构分类管理的实施意见〉的通知》(卫医发〔2000〕233号);《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第309号)第二十二、二十四条行政许可30含计划生育技术服务机构设立许可 
1424医疗机构(含母婴保健技术服务机构)执业、变更、注销登记市卫计委《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)第十五、十七、二十、二十一条;《中华人民共和国母婴保健法》第三十二条;《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第309号)第二十二、二十四条行政许可20
1435母婴保健、计划生育服务人员(遗传病诊断、产前诊断除外)资格认定市卫计委《中华人民共和国母婴保健法》(主席令第32号)第三十三、三十五条;《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第309号)第二十九条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第208项行政许可30
1446医疗广告审查市卫计委《中华人民共和国广告法》(主席令第34号,2015年4月24日修改)第四十六条行政许可20
1457权限内医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核市卫计委《中华人民共和国职业病防治法》第十七条、第八十九条;《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号,2016年1月修改)行政许可30
1468权限内医疗机构放射性职业病危害建设项目竣工验收市卫计委《中华人民共和国职业病防治法》第十八、八十九条;《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第十三条行政许可20
1479医疗机构开展介入放射学项目的审批市卫计委《中华人民共和国职业病防治法》第十七条;《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第十一条行政许可20开展放射治疗、核医学的由自治区审批
14810医疗机构开展X射线影像诊断工作的审批市卫计委《中华人民共和国职业病防治法》第十七条;《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第十一条行政许可20市卫计委负责市直属医疗机构和城区诊所的审批,其余由各县审批
14911麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡核发市卫计委《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第三十六条行政许可40
15012医师执业注册市卫计委《中华人民共和国执业医师法》(2009年修订)第十三、十四条行政许可30
15113护士执业注册市卫计委《中华人民共和国执业护士法》第十三条行政许可30市卫计委负责市直属医疗机构和城区个体诊所注册管理

市旅游发展委员会(市风景名胜管理局)(行政许可1项)
1521在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可市风景名胜管理局《风景名胜区条例》(2006年9月19日国务院令第474号)第二十九条行政许可15

市食品药品监督管理局(行政许可7项)
1531食品生产许可市食药监局《中华人民共和国食品安全法》(主席令第9号,2015年4月修改)第三十五、三十九条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4 第67项行政许可40直接接触食品的材料等的食品相关产品生产许可审批权在自治区
1542食品经营许可市食药监局《中华人民共和国食品安全法》第三十五条;《食品经营许可管理办法》(国家食药监总局令第第17号)行政许可30市教育局直属学校、大型餐饮服务场所由市一级审批,其余根据属地管理进行审批
1553药品零售经营许可市食药监局《中华人民共和国药品管理法》(主席令第18号,2015年4月修改)第十四、十六条;《中华人民共和国药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第十一、十三条;《药品经营许可管理办法》第八、九、十三、十四条行政许可30
1564第三类医疗器械经营许可市食药监局《医疗器械监督管理条例》(国务院令第650号,2014年2月修订)第二十一、三十、三十一条行政许可30第一类医疗器械生产、第二类医疗器械经营实行备案管理
1575第二类精神药品零售业务审批市食药监局《麻醉药品和精神药品管理条例》(2005年8月3日国务院令第442号,2016年2月6日予以修改)第三十一条;国务院审改办《中央指定地方实施行政许可事项汇总清单》D30023行政许可40实际审批权限还在下放过程中
1586麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发市食药监局《麻醉药品和精神药品管理条例》(2005年8月3日国务院令第442号,2016年2月6日予以修改)第五十二条;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2(一)第113项;国务院审改办《中央指定地方实施行政许可事项汇总清单》D30024行政许可40实际审批权限还在下放过程中
1597麻醉药品和精神药品邮寄证明核发市食药监局《麻醉药品和精神药品管理条例》(2005年8月3日国务院令第442号,2016年2月6日予以修改)第五十四条;国务院审改办《中央指定地方实施行政许可事项汇总清单》D30026行政许可40实际审批权限还在下放过程中

市安全生产监督管理局(行政许可4项)
1601烟花爆竹批发许可市安监局《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第十六、十九条;《烟花爆竹经营许可实施办法》(安监总局65号令)第二、三、五条;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第75项行政许可30零售许可下放给县(区)级
1612危险化学品(含仓储经营)经营、使用许可市安监局《危险化学品安全管理条例》(国务院令第645号)第三十一、三十五条;《危险化学品经营许可证管理办法》(安监总局令第55号)第四条;《危险化学品安全使用许可证实施办法》(安监总局令第57号)第五条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4第112项行政许可45经营指剧毒化学品、易制爆危险化学品
1623非煤矿矿山、危险化学品建设项目安全设施设计审查及竣工验收市安监局《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日主席令第70号,2014年8月31日予以修改)第三十条;《危险化学品安全管理条例》(国务院令第645号)第十二条;《西藏自治区安全生产条例》第二十八条行政许可20含生产、储存烟花爆竹建设项目及金属冶炼建设项目
1634职业卫生技术服务机构丙级资质审批市安监局《中华人民共和国职业病防治法》(主席令第60号,2011年12月修改)第十九条;《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》(安监总局令第50号)第四条行政许可30

市林业局(行政许可8项)
1641林木运输许可市林业局《中华人民共和国森林法》第三十二、三十七条、《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)第三十二、三十五条;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4第34条行政许可3县域内运输由各县局审批,跨县运输由市局审批
1652从事木材经营加工的审批市林业局《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)第三十四条;《西藏自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第四十二条行政许可20
1663因城镇建设、绿化和科研教学移植野生树木的审批市林业局《西藏自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第三十九条行政许可15100-199株
1674林业植物检疫证书核发市林业局《植物检疫条例》(1983年1月3日国务院发布,1992年5月13日予以修改)第三、七条行政许可10
1685运输野生动物出县境准运证的核发市林业局《中华人民共和国野生动物保护法》第二十三条;《西藏自治区实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第二十二条行政许可7
1696临时占用湿地的审批市林业局《西藏自治区湿地保护条例》第二十三、二十四、二十五条行政许可15
1707非重点保护野生动物经营        利用许可市林业局《中华人民共和国野生动物保护法》第十八、二十七条;《西藏自治区实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》第二十三条行政许可15
1718改变绿化规划、绿化用地            使用性质审批市林业局、市城乡规划局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令412号)附件第107项;《城市绿化条例》(国务院令第100号)第十九条行政许可10联合审批

市编办(行政许可1项)
1721事业单位登记、变更、注销审批市事业单位             登记管理局《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第252号)第五条行政许可30

市档案局(行政许可1项)
1731对集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让的审批市档案局《中华人民共和国档案法》第十六条行政许可30

市残疾人联合会(行政许可1项)
1741残疾人就业保障金缓缴、                  减缴、免缴审批市残联、市财政局《中华人民共和国残疾人保障法》第五条;《西藏自治区实施<残疾人就业条例>办法》行政许可15联合审批

市地震局(行政许可1项)
1751地震安全性评价人员执业资格核准市地震局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第375项;《西藏自治区人民政府关于简政放权进一步精简调整行政审批项目的决定》(藏政发〔2013〕53号)附件4 第52项行政许可10


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